每经记者 李宣璋 每经剪辑 陈星

11月29日，国度卫生健康委、商务部、国度中医药局、国度疾控局四部门印发《独资病院边界扩通达放试点职责决策》（以下简称《决策》），允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛成立外商独资病院（中医类之外，不含并购公立病院）。

《逐日经济新闻》记者细心到，《决策》在试点任务、试点条款、处置设施等方面作出了具体轨则。

对此，上海医药科技公司天下阛阓准入司理曹毅平继承《逐日经济新闻》记者微信采访时知道，党的二十届三中全会部署，要推动电信、医疗等边界有序扩通达放。这些边界亦然国内阛阓需求大、异邦投资者投资意愿强的边界。这次《决策》的出台恰是春联系战略的落实。

提议7个成立和开动条款

《逐日经济新闻》记者细心到，外资病院的功能定位主如果为东说念主民全球和在华外籍东说念主员提供多元化医疗工作。《决策》提议了7个成立和开动条款。

《决策》明确，病院的标的性质不错是谋利性或者非谋利性。病院类别为笼统病院、专科病院、康复病院，病院级别为三级，不得成立神经病病院、传染病病院、血液病病院、中医病院、中西医连合病院、少数民族医病院。

同期，不得开展医疗和伦理风险较高的诊疗行径，主要包括：东说念主体器官移植时候、东说念主类援手生殖时候、产前筛查和产前会诊时候、精神科入院诊疗、肿瘤细胞诊疗新时候磨练性诊疗等。

在东说念主员配备上，《决策》轨则：允许病院按轨则聘任异邦大夫、港澳台大夫、港澳其他卫生专科时候东说念主员短期执业，全院处置和卫生专科时候东说念主员的中方（内地）东说念主员占比均不得少于50%。

对此，曹毅平以为，这些条款对于成立和开动独资病院的正当性、合感性、安全性作出了进一步要求，其中“不得开展医疗和伦理风险较高的诊疗行径”短长常紧迫的少许。一项新的战略、新的决策必须要商量到风险，要以安全为前提，莫得安全就莫得发展。

进一步进步外商投资环境

记者细心到，《决策》提议，属地卫生健康行政部门应当照章扩充对外商独资病院的准入和事中过后处置职责。外商独资病院应当照章开展诊疗行径，并加强自我处置。

准入处置方面，外商独资病院的成就审批和执业登记由地市级卫生健康行政部门初审后，报省级卫生健康行政部门审核。安妥条款的，由省级卫生健康行政部门核发成就医疗机构批准书和医疗机构执业许可证。

外商独资病院的医疗机构执业许可证有用期为5年，有用期届满前可按轨则请求不时。安妥条款的，换发医疗机构执业许可证。

对于外商独资病院是否会对我国病院发展产生影响，国度卫生健康委联系崇拜东说念主知道，总的来看，在9个省市进行成立外商独资病院试点，对天下病院体系的发展全局和高大东说念主民全球基本医疗工作不会产生大的影响，况兼对满足全球多元化就医需求还有一定的促进作用。

第一，我国病院高质料发展塌实鼓舞。2023年我国病院数目达到3.8万所，其中三级病院有3855所，工作体系相比健全，工作智力和水平握续进步。公立病院诊疗东说念主次数占天下病院诊疗东说念主次数的83.5%。

第二，外商独资病院的主要工作对象是有多元化医疗工作需求的国内住户和在中国粹习、职责、生存的外籍东说念主员，与其他病院提供的医疗卫生工作是互补关系。

第三，引进高水平的外商独资病院，故意于优化营商环境。在试点地区，进一步进步外商投资环境，扩大高水平对外开放。同期，独资病院的处置理念、处置表情和工作表情，对国内其他病院的发展也不详提供一定的参考鉴戒。

曹毅平以为，独资病院成立后对于满足东说念主民全球和在华外籍东说念主员多档次、各类化的健康工作需求是具有推作为用的。独资病院与公立病院的关系更多的是互补、谀媚、相互进步的关系，短期内不会出现公立病院患者大齐流失的情状。

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